2022年四季度我们应该知道的一些管线数据

  2022年也已确定进入到了最后一个季度，周期性的轮替变化，人们会不自觉地去盘点，今年过得怎么样。

  也许，现在就去想这一年的事情，还为时尚早。不过，有一组去年的数据刚刚公布不久，作为管线人，还是有必要去了解一下。

  就在十一之前的9月30日，住房和城乡建设部网站公布了《2021年中国城市建设状况公报》，以下我们简称“公报”。

  “公报”统计多个方面数据显示，2021年，全国城市供水总量673.34亿立方米，同比增长6.96%；城市供水管道长度105.99万公里，同比增长5.26%；人均日生活用水量185.03升；供水普及率99.38%，比上年增加0.39个百分点。

  按管线人的特点，管道长度是一个非常敏感和在乎的字眼，因为，大量的管线服务工作就是根据管道长度进行计算的。根据总长度增长百分比，或者根据《2020年城市建设统计年鉴》中的该供水管道总长度1006910公里，2021年供水管道长度增加5万余公里。

  对于供水来说，有一个问题是漏损，我们大家可以利用7月底住房和城乡建设部发布的《“十四五”全国城市基础设施建设规划》中，提出的到2025年主要发展指标预期值，城市公共供水管网漏损率：≤9%这个值，去计算漏损量，还是很大的。

  对于燃气管道，“公报”统计多个方面数据显示，2021年，全国城市人工煤气管道长度0.92万公里，同比下降7.04%；天然气管道长度92.91万公里，同比增长9.23%。液化石油气管道长度0.29万公里，同比下降27.43%。

  可以看出，天然气管道在迅速增加，且占据了主要部分，天然气慢慢的变成了城市用气的主要能源。与供水相比，燃气管道强调的是安全，尤其是当前国际大环境下能源供应紧张，确保燃气管道的安全运行，非常重要。

  根据《2021年城市建设统计年鉴》，2021年，集中热力管网长度461493公里，这个值与天然气相比都差了一半，那是因为集中供热大部分位于北方。从供热能力上来看，2021年年末，全国城市蒸汽集中供热能力11.88万吨/小时，同比增长14.80%；热水集中供热能力59.32万兆瓦，同比增长4.78%，增长较快。

  根据以前的认知，黄河以南不装暖气，这似乎是一个笼统的概念，“公报”显示，江苏、安徽、湖北、西藏、贵州、云南、四川7个省（区）也有集中供热，只是数据较小。只有上海、浙江、福建、江西、湖南、广东、广西、海南和重庆9个省（区、市）无集中供热面积。

  近年来，南方关于集中供热的讨论多了起来。如果你去过南方，实际上长江中下游那里的冬天还是很冷的，一般的情况下，南方人比北方人耐冷。很多年了，华北这里下雪不多，而南方下雪却很大，没见过雪的，也许只有亚热带、热带地区那里了。这个关乎民生的问题，其实就是集中供热的延伸，对于市政管网来说，增加一项，而对于管线服务来说，在地域上又会拓展一大块区域，这估计是将来的事情。

  对于排水，“公报”多个方面数据显示，2021年年末，全国城市排水管道总长度87.2万公里，同比增长8.7%；污水处理厂解决能力2.1亿立方米/日，同比增长7.8%。2021年，污水处理率97.89%，比上年增加0.36个百分点；城市生活垃圾污水集中收集率68.6%，比上年增加3.8个百分点。

  从中我们能看出，排水增长较快，这与这几年管线服务中排水工程占据较大比重是一致的。

  整体而言，我们从市政设施固定资产投资数据中能够准确的看出端倪。“公报”多个方面数据显示，2021年，全国市政设施固定资产投资2.75万亿元，同比增长4.93%。其中，道路桥梁占城市市政设施固定资产投资的比重最大，为36.8%；轨道交通、排水和园林绿化投资分别占23.1%、9.9%和7.3%；燃气占比最小，为1.1%，供水占比3.7%，集中供热占比2.0%。

  有人会问，哪些投资会计算在内？根据“公报”注释第6条，本公报中全国市政公用设施固定资产投资包含城市和县城。统计口径为计划总投资在5万元以上的市政公用设施项目，不含住宅及别的方面的投资。

  资金来源上，“公报”多个方面数据显示，2021年，全国市政设施实际到位资金合计3.07万亿元，同比增长11.1%。其中，上年末结余资金0.40万亿元，同比增长63.2%；实际到位资金小计2.67万亿元，同比增长6.1%。其中，国家预算资金占实际到位资金小计的比重最大，为30.4%；其次是自筹资金、其他资金、国内贷款和债券的占比分别为26.7%、20.8%、14.5%和7.2%；利用外资占比最小，为0.3%。

  2022年的宏观数据又如何？那要等到明年才有统计结果。但是，明年的工作规划慢慢的开始制订。

  10月11日，住房和城乡建设部网站公布《住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅关于进一步明确城市燃气管道等老化更新改造工作要求的通知》（建办城函〔2022〕336号）文件，以下简称“通知”。

  “通知”要求，在开展城市燃气等管道和设施普查、科学评估等基础上，抓紧制定印发本省份和城市（县）燃气、供水、排水、热力管网老化更新改造方案，原则上于2022年10月底前完成省级方案制定。各城市（县）应明确改造项目清单和分年度改造计划，要在掌握老化管道和设施底数基础上，建立更新改造台账，确保存在安全风险隐患的燃气管道和设施全部纳入台账管理、应改尽改。合理的安排2023年更新改造计划任务。