2月23日,南京市雨花台区明尚西苑小区一栋高层住宅发生火灾事故,造成15人死亡44人受伤,据初步调查,火灾为6栋建筑地面架空层停放电瓶车处起火引发。综合媒体近日报道,火灾的发生再次敲响安全警钟,电瓶车违规充电、停放的危害引发社会关切。
据国家消防救援局统计,2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起,相比2022年上升17.4%,这一数据目前呈连年增长的态势。电动车频频起火的直接原因,多为充电设备发生故障导致燃爆,因其起火速度快、释放大量有毒气体,极易造成居民伤亡。
2月24-27日,澎湃新闻、东方网、上观新闻、新民晚报、上海电视台新闻坊等媒体网站相继推送报道称,截至2023年12月,上海约1.3万个居住小区中,已有约1.25万个居住小区建有电瓶车充电设施。2月24日,上海市物业管理事务中心发布通知,2月24日起至3月31日,上海将开展全市范围居住小区运行安全管理专项检查工作,最大限度防范化解居住小区内各类安全风险隐患。据报道,截至2月27日下午5点,市、区、街镇督察人员共检查了913个小区,已向74个小区开具整改单。目前发现,小区安全风险隐患主要存在三类问题:建筑内共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或为电动车充电;消防车通道、疏散通道、安全出口不通畅;室内消火栓没有检查记录。
有网民呼吁道:“除了禁止大家把电瓶带进楼里充电,可能更重要的是宣传正确充电方式,并且解决居民充电难的问题。如今小区电瓶车慢慢的变多,应该整体设计充电安全区域”;“希望监督是常态,别是。电瓶车管理难度还是挺大的,考验管理者的智慧”;“其实这是治标和治本的问题。解决电瓶车进楼的根本办法还是要在小区内提供车库/车棚,并带有足够的充电设备。按电费标价充电也可接受”;“光靠宣传没用,要是自觉就根本不会带回家。带入者→没收+刑拘+罚款”;“立法吧!归为危害公共安全罪,不听劝告的,拘留一下就老实了”;“除了电瓶车,楼道、公共通道、逃生通道、消防通道、通风天井等公共部位的堆物,也有很大的安全风险隐患,希望下大力气一起整治”。
还有网民提出:“希望有关部门加大力气检查电瓶车生产企业,检查维修点,尤其是电池生产和调换问题”;“锂电池起火不仅限于充电状态,而是充电中、静止中、运行中三种状态的比例都差不多。锂电池易燃易爆,事故频发,技术上如何增加安全阀?为什么不能有规则管好生产厂商,不安全的产品就不准出厂,从源头上消除这种火灾隐患”;“核心问题是不合格电池和不合格充电器。强制的3C认证管理到位了吗?市场销售的电池合格吗?汽车电池,手机锂电池,充电宝和助动车电池本质是一样的,为什么前者事故相对少,还是因为电池源头管理好了”。
随着社会对电动车安全问题的广泛关注,各地媒体也报道了人大代表、政协委员提出的针对性管理建议。
目前,电瓶车违规改装、电池使用时间增长、使用不合格或低质量的充电器及电池、擅自将电瓶车或电池放在家中或室内公共区域充电等现象较为普遍,极易引发火灾隐患。
谢榕榕建议,加大立法研究,制定法规、条例对电瓶车及其电池的使用的时间做出明确规定,设立电瓶车年度审查制度和强制报废制度,杜绝不合格电瓶车上路使用。同时,通过立法明确生产、销售电瓶车企业的车辆及电池回收义务,形成老旧电瓶车的回收机制,防止因使用年数的限制过长、不按规定使用等问题造成火灾。同时,加强日常管理、加大行政执法力度,严查电瓶车违规改装行为,从源头杜绝改装可能造成的隐患;结合基层综合执法,加大对电瓶车使用者将车辆或电池带到室内充电行为的行政处罚力度,并对导致非常严重后果的,依法追究其刑事责任。
许丽萍认为,社区消防工作的难度在于日常管理,不能有任何的侥幸心理。为此,她建议严格推进社区消防设施按时进行检查制度,督促物业公司切实履行日常检查责任,防止检查资料弄虚作假;指导基层开展定期检查;严格推进专项抽查制度,组织专业力量,采用明查暗访组合机制,发现真问题,提出可行解决方案。同时,通过科技赋能,提升风险感知及处置能力。推进智能感知元件在关键部位的有效应用,实现隐患早发现、早处置。对设施十分破旧且资金筹集特别困难的老旧小区,宜进行专题研究,探索实施托底闭环管理的可行性,体现城市温度。
据了解,为了进一步防范电瓶车火灾,市场上也出现了充电柜、换电柜产品,特别是换电柜,为完全解决电瓶车消防安全提出了新的思路。但洪程栋代表指出,目前换电柜建设缺乏统一规划;换电柜建设成本高;居民使用换电的意识比较低。他建议由市政府或有关部门在全市范围内出台推动换电柜落地的有关政策,各区政府根据本区真实的情况,对换电柜落地进行统一规划、统一布局,并作为一项民生工程来实施。同时对行业中从事换电运营的公司进行规范管理、有序经营,推动行业健康发展,政府部门加强对标准宣贯、推广和检查力度。他建议各区政府在行政区域内统一规划换电柜建设场所,减免供电等相关联的费用,最大限度降低企业成本,激发企业投资的积极性。(来源:上海法治报2月28日发布)
今年上海两会,上海市人大代表、农工党杨浦区委副主委、上海市室内环境净化行业协会秘书长王芳提交了一份《关于加强电瓶车改装提速管理的建议》。她建议,开展电瓶车交通执法专项整治行动,依法对非法改装、闯红灯、逆向行驶、不按规定道路行驶、违章穿越车道和骑电瓶车不戴头盔等行为给予处罚。建议针对交通事故中电动自行车辆责任主体方的开展车辆技术抽查,对发现车辆是配置或改装超标电动机的,对车辆厂家开展连带责任追查,对消费的人自行非法提速改装车辆、更换电池和电机的,对消费的人进行严格处罚。此外,政府部门应联合针对提速对电动车厂家生产、销售、流通及非法改装等环节严格管控和执法检查。她建议市场管理部门与公安部门联合执法,针对交通事故中发现的电瓶车是改装提速或改装电机,应针对车辆厂家及销售门店,开展连带追责,以规范商家为谋取更大利益而向消费的人提供违法经营项目、损害社会利益的行为。(来源:新闻晨报1月24日发布)
孙子强认为,换电柜采用“即取即走”的模式,既安全又省时。但在建设和推广应用过程中,任旧存在缺少行业统一标准、换电站经营成本高等问题。为此,他建议加强顶层设计,研究制定换电模式的标准体系,围绕换电互换性、检验测试、换电设施监管、换电设施施工安装、换电服务的品质等行业需要开展标准制定,并指导厂商按准入标准有据可依地生产制造电池、安装换电设施。
孙子强还建议推广“车电分离”式电池管理模式,电池管理系统具备充电保护功能,蓄电池离开智能充电柜使用普通充电器无法充电。换电柜中蓄电池充电过程也应进行全程监控,若电池出现过温、过压、过流等情况,及时采取断电等措施,从源头确保电池充电及使用安全。
近年来电瓶车数量迅速增加,一种原因是不断攀升的实际的需求,另一方面是电瓶车火灾事故频发并呈逐年上升态势。目前电瓶车存在违规“上楼”监管难、停放充电设施普遍缺乏、充电设施的建设运营有待强化监管等问题。
为此,建议强化源头治理,快速推进电瓶车充电设施建设,通过完善建设规划及技术标准、重点推动既有住宅充电设施建设、强化充电设施维护监管、强化充电安全教育等举措,大力推动电瓶车充电更安全、更规范、更能满足群众需求,切实防范化解城市公共安全风险。(来源:人民政协网1月28日发布)
2月26日,上海市城运应急、安全生产、防灾减灾和消防工作会议举行。市委副书记、市长,市城运应急委、市安委会、市灾防委主任龚正指出,要认真贯彻落实习考察上海重要讲话精神和关于应急管理的重要指示批示精神,按照全国安全生产电视电话会议部署和市委要求,坚持人民至上、生命至上,把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,着力抓好安全生产治本攻坚十大行动,努力实现本质安全水平明显提升,筑牢超大城市安全防线。
2月29日消息,上海市自然灾害防治委员会、上海市安全生产委员会印发通知,为进一步规范上海市安全发展和综合减灾示范社区创建工作,提升基层应急管理能力,制订了《上海市安全发展和综合减灾示范社区创建管理办法》。目前,新一轮的示范社区创建工作已经启动。据悉,2021年以来,上海市已成功创建了185个各具特色的示范社区(街镇类10个,居村类175个),切实提高了基层应急管理能力和居民防灾减灾意识。
2月26日,住建部网站公布一则房屋市政设施建设工程生产安全较大及以上事故查处督办通知书。2月20日17时17分,辽宁省大连市大连国际会展中心拆除工程项目施工过程中发生一起坍塌事故,造成4人死亡。2月27日,大连市安全生产委员会办公室通报,大连市政府已于2月22日成立专项事故调查组,全面展开事故调查。公安机关已对涉及本次事故的16名嫌疑人,依法采取刑事强制措施。
2月27日,黑龙江省绥化市望奎县通江镇通江村一酒业公司发生一起3人死亡事故,事故原因正在调查。