《深入学习贯彻习关于治水的重要论述》交流发言（一）

  为完整、准确、全面学习贯彻习关于治水重要论述精神，水利部组织编写了《深入学习贯彻习关于治水的重要论述》，已于近日公开出版发行。连日来，《深入学习贯彻习关于治水的重要论述》在江西水利系统引发热烈反响。现予分期刊登。

  习关于治水的重要论述，为新时代我们国家水利事业描绘了宏伟蓝图、指明了前进方向，也是做好新时代我省水利工作根本遵循和行动指南。厅办公室是机关运转的中枢、政令畅通的关键、协调各方的纽带、政务服务的窗口，承担着信息枢纽、参谋机构、协调平台、督导落实、底线防守等重要职责，关系全局，关系长远。我们要认真贯彻落实习治水重要论述、视察江西重要讲话精神和关于办公厅（室）工作“五个坚持”的重要指示精神，自觉把厅办公室工作放在江西水利事业的全局中去谋划和部署，坚守政治机关定位，围绕中心服务大局，彰显作为狠抓落实，展示才华成就奉献，全方面提升“三服务”质量和水平，为江西水利改革发展贡献办公室更大智慧和力量。要善抓重点，把握关键，加强理论学习，钻研水利业务知识，进一步提升文稿写作水平，水利宣传文化信息工作上的能力，保密综治信访维稳工作上的能力，主动回应社会关切，确保水利行业安全和谐稳定。要守正创新，勇毅前行，把理想高高举过“头”顶，把宗旨深深烙在“心”里，把责任稳稳扛在“肩”上，时刻绷紧廉洁自律这根弦，把名利远远抛在“身”后，树立良好的水利干部形象，切实发挥好参谋助手作用，协调枢纽作用，督促落实作用，以高质量综合政务能力助推全省水利高质量发展、不断增进民生福祉。

  党的二十大报告强调，要坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，这六个一定要坚持是习新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的高度凝炼和科学概括，是习新时代中国特色社会主义思想的精髓。水利部党组组织编写的《深入学习贯彻习关于治水的重要论述》，虽然只是阶段性成果，但相关治水论述已充足表现了六个一定要坚持的根本原理。习强调，要坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大洪、抢大险，全方面提高灾害防御能力，切实保障人民群众生命财产安全。的指示，是做好水利人防汛这一天职的根本遵循，更是坚持人民至上理念在防汛领域的具体体现。习强调，要把长江文化保护好、传承好、弘扬好。上述重要论述，对水利领域坚持自信自立、推动新阶段水利高水平质量的发展提供了强大的精神动力和文化源泉。习指出：“随着我们国家经济社会不断发展，水安全中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫。”“全党要大力增强水忧患意识、水危机意识，从实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题。”对水安全问题的科学研判、格外的重视，充足表现了坚持问题导向，体现了使命引领和问题导向相统一。习强调，治水要良治，良治的内涵之一是要善用系统思维统筹水的全过程治理，分清主次、因果关系，找出症结所在；治水也要统筹自然生态的各要素，不能就水论水。治水领域要坚持系统观念，就要用系统论的思想方法看问题，一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，统筹治水和治山、治水和治田、治水和治林。

  习关于治水重要论述，体系完备、立意高远、内涵丰富、思想深邃，是新时代治水的根本遵循和行动指南。贯彻落实习关于治水的重要论述，我省召开了高规格的全省水利高质量发展大会，省委省政府印发了《关于推进全省水利高质量发展的意见》，擘画了新“365”行动计划。党的领导是新时代治水的根本保证。治水兴水必须把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。同志指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”贯彻落实习治水重要论述，推动我省水利高质量发展，应坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，认真落实新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才的原则，树牢选人用人正确导向，落实新时代好干部标准，想方设法加大各类干部人才的引进力度，充实壮大水利干部人才队伍，确保治水兴水事业后继有人；多措并举加大干部人才的培育力度，加强党员领导干部队伍、优秀年青干部队伍、党外干部队伍、高层次人才队伍和高技能人才队伍“五支队伍”的建设，为全省水利高质量发展提供坚实的干部人才支撑；严管厚爱激发干部人才干事创业激情，做好干部人才的全方位管理、经常性监督和针对性关怀，完善考核评价体系，坚持激励和约束并重，营造愿担当、敢担当、善担当的良好氛围。

  习“十六字”治水思路，为新时代治水指明了前进方向，提供了根本遵循。流域性是江河湖泊最根本、最鲜明的特性。实施国家“江河战略”，一定要坚持系统观念，以流域为基础单元，在《鄱阳湖流域管理条例》立法中落实流域治理管理“四个统一”要求。一是流域统一规划。要立足流域整体，科学把握流域自然本底特征、经济社会持续健康发展需要、生态环境保护要求，正确地处理需要与可能、除害与兴利、开发与保护、上下游、左右岸、干支流、近远期的关系，对流域开发、利用、节约、保护水资源和防治水害作出总体部署，构建流域保护治理的整体格局。二是流域统一治理。要从流域全局着眼，着力完善流域防洪工程体系和水资源配置体系，做到流域和区域相匹配、骨干和配套相衔接、治理和保护相统筹，坚决避免上下游相互掣肘，左右岸以邻为壑，推进上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理。三是流域统一调度。要以流域为单元，统筹供水、灌溉、生态、发电、航运等需求，根据雨情、水情、旱情、水库蓄水量等，按照节水优先、保护生态、统一调度、分级负责的原则，加强区域间、行业间不同调度需求统筹，构建目标科学、配置合理、调度优化、监管有力的流域水资源调度管理体系。四是流域统一管理。要充分的发挥河湖长制作用，协调解决江河湖泊保护治理的重大问题，加强流域综合执法，打破区域行业壁垒，构建流域统筹、区域协同、部门联动的管理格局。要快速推进数字孪生流域建设，实现物理流域与数字流域全要素信息交互和深层次地融合，强化预报预警预演预案功能，为贯彻落实国家“江河战略”提供科技平台支撑。

  要深刻认识习治水重要论述和“十六字”治水思路的重大意义。习关于治水的重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深邃，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为核心，为新时代治水指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要在坚持深入学习习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的基础上，坚定不移用习“十六字”治水思路和治水重要论述精神武装头脑、指导实践、推动工作。为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的水安全保障。水利投资坚持“两手发力”。水利投资要坚持政府和市场“两手发力”。坚持两手发力，拓宽投融资渠道，扎实推进我省水网骨干工程实施，完善水资源配置和供水保障体系。一方面持续加大争取财政资金支持力度，多渠道争取财政资金用于水利建设。另一方面努力扩大市场融资规模，坚持政府和市场“两手发力”。在积极争取政府资金投入的同时，努力争取金融贷款、地方政府专项债、社会资本（PPP）等市场化融资用于水利工程建设。鼓励和吸引更加多社会资本参与水利基础设施建设运营。高质量完成财审工作。要围绕水利高水平质量的发展要求，时刻牢记财审人员的责任与担当，积极作为，创新财审工作思路和方法，全方面提升财务审计工作效率，创造出让厅党委满意的财审工作业绩；强化资金监管，加强财务管理规范化、制度化建设，结合厅业务部门需求和重点项目资金，开展专项检查，充分的发挥审计监督利剑作，推进揭示问题、规范管理、促进整改，以高质量财审工作推动水利高水平质量的发展。